柬埔寨自然条件优越，土地肥沃，终年适宜农作物生长，农业发展潜力巨大。但近年来农业种植业发展一直较缓慢，究其原因系生产力水平低下，耕作方式基本处于粗放式、广种薄收和“靠天吃饭”的阶段，使用机械耕作的土地只占现耕种面积的10%左右；农业生产科技含量的提升，只能靠市场机制运作或其他国家的援助以及外来投资。

　　“要是来投资，柬埔寨可是天堂。”柬埔寨驻昆明总领事索科拉丁直截了当地说。他向记者介绍了柬埔寨农业发展现状，并欢迎云南企业到柬埔寨合作开发农业项目。

　　产业投资

　　投资碾米加工厂前景看好

　　当前，柬埔寨农业水利建设落后，水稻一年只种一季，水稻种植后缺乏科学管理，导致产量较低，“我们连稻谷机都屈指可数，更别说大面积生产。”索科拉丁说。柬埔寨全国水稻平均产量每公顷2.8吨，一些地方采用越南的插秧种植法，每公顷可多产4吨至5吨稻谷。其碾米加工业也很落后，除了本国自用米外，多余的稻谷几乎全被越南和泰国的米商购走。“我记得，2010年柬埔寨能达到出口标准的大米有5万吨，但是当年出口的稻谷就达到了380万吨，这距离政府要求的5年内大米出口达到100万吨的目标还很远。可见，在柬埔寨投资种植水稻和碾米加工厂的发展前景很好。”

　　据柬埔寨农业部统计，2010年柬埔寨的蔬菜和肉类仍有40%需从邻国进口。因此，在投资种植水稻的同时，也可以发展养殖业和种植其他经济作物。

　　渔业发展孕育巨大潜力

　　数据显示，柬埔寨2004年淡水鱼产量为25万吨，比上一年下降2.6万吨；海洋捕鱼完成5.58万吨，养殖业鱼、虾2.08万吨，海带养殖完成1.68万吨，这三项比上年分别增长1050吨、2335吨及3940吨。鳄鱼养殖存栏为7.48万头，比上年减少3188头；繁殖鱼苗1579万尾，比上年减少150万尾。柬埔寨政府积极制定水产业发展的法律法规，并采取积极的扶持政策，促进该产业的研发、发展，保护水产资源的可持续发展。

　　为保护渔业资源的可持续发展，在政府的协助下，柬埔寨全国已成立渔业生产合作社375个，有10.19万户家庭参加了该组织。通过渔业生产合作社的自我管理，有效地遏制使用非法电击及破坏性网具捕鱼，禁止在休渔期过渡捕捞，保护生态平衡。为促进水产业发展，柬埔寨政府正在亚洲开发银行的资助下，与世界渔业机构合作实施柬埔寨淡水鱼研究和发展项目，还与东南亚水产发展中心合作，帮助柬埔寨培训农村水产养殖人员，其渔业发展孕育着巨大的潜力。

　　畜禽养殖是尚待开发领域

　　“柬埔寨气候条件好，具有发展畜禽养殖的良好天然条件，这也是其农业尚待开发的领域。如果在该领域实施农工商产业化合作，规模开发，柬埔寨畜禽养殖业会得到较快发展，从而促进和带动柬农业经济的发展。”索科拉丁介绍。

　　橡胶业将迎来快速发展阶段

　　橡胶业是柬埔寨农业经济的重要增长点，橡胶种植主要集中在东部的磅湛省。为增加橡胶产量和扩大种植面积，柬埔寨在全国实施红土质区域种植橡胶树增加农民经济收入的计划，由原传统集中在东部地区，向东北和西北推广。

　　橡胶业不仅是柬埔寨农业增长的重要组成部分，而且可带动其农业循环经济的发展。为促进橡胶业的发展，柬埔寨政府大力推动实施家庭种植橡胶树工程，成立橡胶种植户合作社，通过提供贷款鼓励农民种植橡胶树。为使农民尽快脱贫和增加收入，柬埔寨一些红土质地区的家庭或个人，正利用自有土地和资金种植橡胶树，近年已新增种植面积约1万公顷，有的已开始产胶。

　　柬埔寨地处亚热带且拥有肥沃的红土地，气候条件适宜橡胶树的生长，具有发展橡胶业独特的天然条件。索科拉丁表示，如果柬埔寨政府加强引导，并赋予一定的优惠政策，科学管理，那么其橡胶业将会迎来一个快速发展的阶段。

　　合作现状

　　云南对柬农业技术投资进展良好

　　20世纪90年代中期，云南省与柬埔寨开始建立贸易关系，云南对柬埔寨主要出口商品有棉织品、家用电器、钢材、卷烟、轻工业、水泥等，1993至1998年，云南省与柬埔寨贸易总额仅为179万美元，到2001年达到254万美元，此后贸易发展一直呈上升趋势。

　　云南对柬埔寨农业技术的投资进展良好，1999至2001年，云南省在柬埔寨投资了4个项目，包括金边农场农业投资项目，合同金额共计280万美元；1999年，云南国际经济技术合作公司与柬埔寨诚达农业公司签订合资合同，双方参股各半共同承担2000公顷地租，合资期35年，正式成立“中柬合资柬埔寨锦程农业发展有限公司”，按照现代农业要求，建成了灌溉、排涝等设施，各类蔬菜长势良好。上市蔬菜、水果深受金边市民欢迎。

　　农业开发合作将互利共赢

　　2004年1月1日起，我国政府给予柬埔寨297种商品（主要是农、林、牧、渔产品）进口零关税优惠待遇，“云南省可利用气候与柬埔寨相似、未来交通便利的特点，利用云南在农业技术、机械设备制造以及管理方面的优势，与柬埔寨进行农业开发合作。”索科拉丁谈及云南与柬埔寨农业合作时提出建议。

　　云南省农科院农业经济与信息研究所所长助理、研究员冯璐提出两点建议：一方面，云南可发挥地理优势开展合作。柬埔寨的农业发展和农业科研工作得到了多个国家农业研究机构的资助。柬埔寨虽然在农田开发、自然资源利用等方面具备潜力，但缺乏技术研究，因此对外合作的需求十分强烈，尤其是在作物技术研究和农户经济研究方面。云南省具备品种及资源的研究基础，对“走出去”进行合作研究也有强烈的意愿，可发挥其在GMS合作中的地理辐射优势，与柬埔寨的农业研究机构进行合作，这也有利于云南省农业技术的调整和提高。另一方面是开展国际经验交流。由于长期得到国际机构的资助，柬埔寨的农业研究受到国际化的影响，农业科技人员的交流比较频繁，农业科研执行过程也比较规范。云南省与柬埔寨农业研究机构进行合作，有利于云南省农业科研工作与国际接轨，也有利于云南省农科人员的国际化发展。实习记者张星宇报道

　　背 景

　　农业是柬埔寨经济第一大支柱产业。统计显示，柬埔寨农业人口达到人口总数的85%，占全国劳动力78%。可耕地面积630万公顷，其中可灌溉面积为37.4万公顷，占全国土地面积的18%。除种植业外，水产业、畜禽养殖业以及橡胶业等的产值在柬埔寨农业中亦占一定比例。

　　柬埔寨为亚热带气候，一年分旱季和雨季。由于其传统的农业耕作习惯，农业的种植主要集中在雨季；旱季种植的区域主要集中在沿河两岸，种植面积约为雨季的十分之一。柬埔寨农业的种植作物以水稻为主，还种植少量的经济作物，例如蔬菜、腰果、热带水果、玉米、木薯、黄豆、芝麻、花生、甘蔗、烟叶和剑麻等。橡胶业是其农业收入的重要组成部分。畜牧业和水产业各占有少部分比例。