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新加坡自由贸易园区探访记(图)
来源: 东方早报
发布时间: 2013-09-29 10:23
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  和机场物流园有所区别的是,樟宜货运中心内一般只是对货物进行简单的分类、包装、重组。樟宜机场的负责人说,货物空运的操作主要是集中在樟宜航空货运中心,如果进行加工,一般会到机场物流园内。

  樟宜机场集团货运物流部的负责人介绍,目前,樟宜空运中心拥有9个航空货运码头、2个快运中心,以及12个货运飞机停泊港,每个都能停靠最大的货运飞机B747F。

  樟宜机场的策略是根据市场和行业改变做出调整、增加设施,比如,在1990年代,新加坡民航局和货运代理商广泛征询意见,为了适应货运行业快速改变的需求,建立了Changi Megaplex—一个多功能的租赁仓库设施。而近年,为了储藏易腐化货物,还兴建了Coolport@Changi—用于处理易腐化货物的仓库。虽然基础设施众多,樟宜货运中心却并没有显得杂乱拥挤,这可能和初期的前瞻性规划有关。

  樟宜机场集团运营着机场自由贸易园区,樟宜空运中心(CAC)和机场物流园(ALPS)都具备了自由贸易园区的政策条件,也就是说,货物储藏在这个机场自由贸易园区内,可以暂不缴纳商品及服务税(GST),海关课税项目也可以暂缓交关税,海关通关手续简单。

  而从樟宜机场空运中心和机场物流园的设计细节,可以看到园区的设计十分注重提供高效的货物转移和货物通关。樟宜货运中心和机场物流园本身是自由贸易园区,货物通关的手续较少,但为了提高效率,这个机场自由贸易园区内的海关检查点,也是24小时运行。

  此外,樟宜机场的两个地勤公司新加坡机场货运服务处(SATS) 和DNATA所负责的航空货运终端(AFTs),位置靠近12个货船停泊港湾,从而缩短停机坪的货物运输时间。樟宜机场集团物流部副经理Jordan Tan也提到,“在CAC内建立的一些货物代理大楼也是最大限度地靠近航空货运终端,从而使货物能快速中转。在Megaplex,为货车和托盘车分别设计道路。”

  为转口贸易而生

  贸易之于新加坡的作用,大概可以用“饮水之源”。新加坡的Trade/GDP(贸易/国内生产总值)比重全球最高,在2008年到2011年间,贸易总额大概是GDP的4倍。因此,新加坡在建国不久就颁布自由贸易园区法案。

  新加坡所谓的“自由贸易园区”,主要是指货物存放在这些指定区域内(除了酒和烟要储放在特许仓库,其他货物都能存放在自由贸易区),可以暂时不缴纳GST等税款,应缴纳关税的物品也可以暂缓缴纳,只有当货物离开自由贸易区并进入本地消费市场时,必须缴纳关税和其他税款。

  新加坡的自由贸易园区主要以吸引转口贸易与提供物流附加价值为目的,在园区内可以重新包装、分类和重整货物,但只允许进行一般商业性加工,限制深加工。若需从事除简易加工外的制造,则需将其进口的原料移运至自由贸易区外的物流分销园区或工业区内进行。也就是说,新加坡的自由贸易园区对于转口贸易商人来说,最具吸引力。

  新加坡国立大学亚太物流学院教授Mark Goh接受早报记者采访时指出,20世纪60年代,新加坡以转口贸易为主,从邻国进口橡胶、咖啡等产品,经加工转口至西方国家;同时,从欧、美、日进口机械设备和其他工业制成品,转口至东南亚国家。1990年代之后,产业结构的转换和升级使得新加坡出口商品结构优化,资本、技术密集,高附加值的产品出口比重迅速上升,以加工贸易方式同发达国家在IT产业进行水平分工。

  虽然新加坡和香港的贸易都很发达,但新加坡不同于香港的是,香港的制造业现在已经很少,而新加坡的制造业在经济中仍扮演重要角色。2011年,新加坡制造业占到了GDP的20.9%。在新加坡的商品贸易中,有相当部分是转口贸易,2012年,新加坡商品贸易中,56%是本地出口,而剩下的都是转口贸易。

  Mark Goh教授告诉记者, 新加坡是仅次于香港的全球最自由经济体,整个贸易机制十分开放,因此所划定的自由贸易园区对新加坡经济并没有多大影响,但是由于新加坡出口中有47%是再出口(转口贸易),而自由贸易园区一般设在港口码头或机场航运站附近,极大便利了转口贸易。在他看来,新加坡自由贸易园区的成功在于其透明的海关监管、清晰的税制,以及强大的物流和服务。

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责任编辑:徐蕊